姚建芳:网购食品安全问题问题较多

事件”发生后,各类洋奶粉蜂拥进入中国消费市场。然而,这些洋奶粉的质量却参差不齐。中国市场上几百个“真假洋奶粉”品牌普遍存在贴牌、分装、造假等问题。此次《送审稿》还增加了对婴幼儿配方食品企业的监管内容。其中,婴幼儿食品贴牌、分装等生产方式被禁止。《送审稿》增加了“禁止食品生产经营活动中,生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品”等条款。

“禁止委托、贴牌等生产方式,这或是修订草案中惟一一个对特定子行业做出如此明确、严格的规定。”简爱华表示,主要原因在于国产奶粉品牌丧失市场主导地位,并且在洋品牌的激烈竞争下生存状况恶化,国家试图通过对企业的生产设备和生产方式做出规定,进而保障奶粉质量安全。

事实上,“禁止贴牌、委托生产、分装”的规定曾在国家食药总局、商务部、工信部等九部委的文件中提出过,而《送审稿》将此内容搬到法律层面。这意味着,此前美素丽儿品牌从国外进口大包装奶粉在国内分装销售的情况将逐渐取缔。“今后洋品牌进入中国市场,只能以整罐装的形式出现。”相关人士表示,此类奶粉的进口成本和价格将被变相提高。

“国家介入整顿婴幼儿食品代工市场,包括注册在海外的代工企业也将受到冲击,至少将关停一大半。”中商流通生产力促进中心高级分析师宋亮认为,由于从国外进口在国内分装销售的现象并不是目前市场的主流,因此新规对奶粉市场价格的整体影响不会太大。

期货法还在酝酿(延伸阅读)

证监会新闻发言人在上周五举行的例行新闻发布会上表示,我国期货法的制定工作正在积极进行中。

按照日前公布的十二届全国人大常委会立法规划,期货法属于立法规划第二类项目,是需要抓紧工作、待条件成熟时提请审议的法律草案。

第十二届全国人大常委会立法规则规划将立法项目分为三类。第一类项目,是条件比较成熟、本届任期内拟提请审议的立法项目共47件,其中包括修改证券法、粮食法等修改法律33件,新制定法律14件。第二类项目,是需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的立法项目,包括制定期货法、修改商业银行法等21件。第三类项目,是具有一定的立法必要性和可行性,但涉及问题较为复杂,立法条件尚不完全具备,需要有关方面继续研究论证的立法项目,包括财政税收、国家经济安全、行业协会商会、社会信用、航空、航天方面的立法项目,强制执行、陆地国界、机构编制、国际
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