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心和全国首批跨境电子商务试点城市，近年来电子商务产业蓬勃发展，发展出阿里巴巴、网盛生意宝等一批国际知名的大型电商企业和众多中小型电商。2014年1~9月，杭州实现网络零售总额1378.17亿元，占浙江省的36.30%，继续保持第一的位置，同比增长35.23%。
在跨境电商试点中，2013年7月8日，中国(杭州)跨境贸易电子商务产业园正式开园，杭州成为中国首个跨境贸易电子商务服务试点工作进入实质性运转的城市。该园主打电商出口业务，并于2014年3月1日测试了“直购进口”的模式；随后，又开启了进口业务试点“网购保税”模式。
以试点进口业务为例，截至10月30日，杭州经济技术开发区保税进口业务累计进区备货总值已突破1.8亿元，交易订单突破35万单，交易金额达到8149万元，单日交易峰值自8月突破万单大关后，9月22日达到单日交易16519单，位居全国7个试点城市之首。
不过，张周平表示，目前跨境电子商务仍有诸多困难，如跨境电商都是小价值包裹等，拿不到报关单，即使去申报，成本也过大，企业的申报意愿不强，需要寻找一种方式，可以实现统一报关，方便跨境外贸企业退税和结汇。
除了产业基础和政策优势，杭州紧邻上海自贸区，可谓是“近水楼台先得月”。
2014年4月，杭州出台了《关于杭州接轨中国(上海)自由贸易试验区发展的意见》，提出要深化拓展杭州跨境贸易电子商务产业园试点，率先探索形成出口和进口小额货物贸易电子商务“通关、质检、税收、结汇、支付、物流”全新模式，打造杭州跨境贸易电子商务产业“先发优势”和“龙头地位”；成立杭州网上自由贸易试验区建设工作组，开展基础研究和方案制订，积极申报“中国(杭州)网上自由贸易试验区”。
探索跨境电商解决之道
关于网上自贸区的架构和内容，《每日经济新闻》记者致电参与方案制定的浙江省商务研究院院长张汉东，他表示，(部分)内容还在研究中，申报工作已经开始，目前不方便透露。
而据媒体此前报道，网上自贸区的基本架构为可以归纳为六体系两平台。六大体系分别为信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、风险防控体系、统计监测体系；两大平台包括线上的单一窗口平台，以及线下的综合园区平台。内容方面，网上自贸区将建立两个“负面清单”，即网上交易管理负面清单、公共信用管理负面清单。负面清单将规定哪些商品不能在网上交易，哪些企业有信用问题不能
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