“钓鱼”网站横行：运营商与搜索引擎成帮凶

　　填补监管真空，关键在明确责任

　　钓鱼网站诈骗案背后，往往涉及包括网络托管服务商，网络搜索引擎商，电信服务商以及开设账户的银行在内的多个部门和领域，属于跨地区、跨部门、跨领域作案。这就给相关的监管工作带来了诸多不利，从而事实上形成了以钓鱼网站为代表的网络诈骗犯罪的监管真空。

　　“要加强对网络诈骗案件的监管，并没有想象中的艰难，之所以造成现下的监管真空，是由于各部门都不作为，没有明确的责任意识。”程峻峰指出，“很多东西都很好查，为什么没有查到？就算电话不好查到，但是汇款的账号也可以追查的啊。就算(这些都)查不到，通报电信运营商，断掉这个电话避免更多人受害，也不是很难的事情。关键是要明确责任主体，填补监管真空。”

　　乔聪军也表示，警方完全有技术实力侦破钓鱼网站的诈骗案，只是因为破案成本太高，警方没有动力去查处。“我们还接到被骗十几万的投诉，结果也是不了了之，都是因为牵涉部门过多，跨区域、跨领域作案。”针对目前监管部门由于经费警力不足所出现的“抓大放小”的情况，乔聪军提议，国家可以成立打击网络犯罪的专门机构，具有相当的权力进行专项独立的犯罪调查，才能真正打击网络欺诈。广州越秀区五羊新城派出所一位民警就告诉本报记者，“除了金额特别大、影响特别大的网络诈骗案，警方会重点打击之外，一般的网络欺骗案，警方根本忙不过来，很少会花大力气去追查。”

　　中国人民公安大学黎津平副教授在接受本报记者采访时表示，“打击网络诈骗犯罪活动的有关法律法规还不够完善，更没有形成体系。”黎津平认库，网络警察作为一个新兴的警种，虽然各方面都很重视，但与近3亿网民的庞大数量以及网民的要求相比，还有很大差距。“公安机关对网络警察应从警力以及警用装备方面进一步配齐配强，适应