食品安全法5年首修将重典治乱 网购等盲区将弥补
去年的送审稿中，新增专门针对婴幼儿配方食品的规定，要求不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方食品。有食品安全学者建议，提交审议的修订草案中，应保留这条规定。 新华社曾报道，一些不法企业从新西兰等国家进口大包装乳粉到国内分装，其间可能出现原料调包、掺劣掺假、生产条件不过关等问题，影响奶粉质量。 但是，王贵松认为，“婴幼儿食品领域的问题比较严重，所以专门进行规定有合理性，但对生产行为管理这么细，是否符合市场规律，有待商榷。” 新闻背景 四审通过五年即修 早些年间，在瘦肉精、苏丹红、毒奶粉等食品安全事件频发的大背景下，食品安全法曾被公众寄予厚望。自2008年公布草案，经历多次再审。如果没有重大分歧，法律草案一般经三审就会通过。但是有委员认为，这是一部涉及民众生命健康的法律，应该认真地再审一审，再广泛听取意见，让它更科学、更合理。 因中间经历了三鹿奶粉事件，直到2009年2月28日，跨越两届常委会、经历了四次审议的食品安全法，才以一个“相对完美”的状态高票通过。 近年来，各地又不断曝出镉大米、毒生姜等新的食品安全事件，网购食品成为潮流、婴幼儿食品质量问题频发。“食品安全形势依然严峻，影响和制约我国食品安全的深层次矛盾和问题尚未得到根本解决。”去年10月，国务院法制办公布食品安全法修订草案送审稿，向公众征求意见。修订说明称，为巩固监管体制改革成果，完善监管制度机制，创新监管方式方法，破解食品安全监管难题，有必要对食品安全法进行修订。 公众对该法的关切程度亦非常之高，社会各界共提出5600多条修改意见，有效文字总计84万字。 【相关法律演变】 1965年 国务院批转试行《食品卫生管理试行条例》 1983年 《中华人民共和国食品卫生法(试行)》颁发 1995年 食品卫生法实施，注重产品卫生检查和管理，有关安全制度的规定不足。 2006年 修订食品卫生法列入年度立法计划。后将修订食品卫生法改为制订食品安全法。 2008年 食品安全法(草案)公布，广泛征求各方面意见和建议。后因三聚氰胺事件爆发，又进行了多方面修改。 2009年 食品安全法高票通过，食品卫生法废止，由重在外部监管转向全程监督。 2013年 修订食品安全法列入立法项目,公开征意见。(来源：《新京报》 文/关庆丰） |
