食品安全法5年首修将重典治乱 网购等盲区将弥补
“我现在经常要吃些安眠药，这肯定也与压力有关系。”今年3月的全国两会上，国家食药监管总局局长张勇(微博)接受新京报记者采访时说。 对于启动修订的食品安全法，张勇在这次采访中透露，将加大对违法行为的惩罚力度，通过更具操作性的制度和更严厉的惩处，大幅提高违法成本。 中国人民大学法学院教授刘俊海认为，如何降低维权成本，提高违法成本，避免出现消费者“为追回一只鸡杀掉一头牛”的现象，将成为修法的重点。 国家食药监管总局官员介绍，“重典治乱”成为本次修法的主导思想，将设立最严格的全过程监管法律制度，建立最严格的法律责任制度。 “重典治乱”体现在送审稿中，将非法添加等严重危害食品安全的行为罚款额度由现行法律中五至十倍罚款提高到十五至三十倍。 提高罚款数额是否能根本杜绝违法行为，社会有不同的意见。 全国人大代表、广东海洋大学食品质量与安全系主任雷晓凌告诉新京报记者，很多食品企业靠违法行为获利丰厚，罚款只占非法获利的一小部分，无法起到威慑作用。 “严重非法的企业，不应该让它继续留在食品领域。”雷晓凌说。 在资格惩罚方面，送审稿提出，因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作。新京报记者了解到，在提交给全国人大常委会审议的食品安全法修订草案中，这一新规有望保留。 现行食品安全法规定：“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”本次修法中，在刑事责任方面，将完善行刑衔接机制。 填空白 网购等监管盲区将弥补 在中国人民大学法学院教授刘俊海看来，食品安全法实施至今只有5年时间，但部分重要领域存在“盲区”，比如已经成为年轻人购物主渠道的网络平台。 国家食药监管总局介绍，目前保健食品监管、网购食品监管等领域存在法律法规空白。上述监管空白，有望在本次修法中弥补。 刘俊海认为，本次修法应该加大网络食品交易第三方平台的责任，让第三方承担食品安全的连带责任，使消费者放心网购。 王贵松说，淘宝、一号店这样的第三方交易平台，应该查验入网食品经营者的许可证或者对入网食品经营者实行实名登记。 有学者建议，今后如果消费者在网购食品时合法权益受到侵害，第三方平台应当承担连带责任，并先行赔付。 2008年三鹿奶粉事件发生后，婴幼儿食品 |
