中航协整顿航空货运：货代企业准入门槛恐提高

12月12日，当快递企业正在为电商又一轮促销“摩拳擦掌”时，在上海虹桥机场的另一端，中国航空运输协会正式启动了(下称“中航协”)对华东地区航空货运代理企业的安全运输整顿。

　　“除了加紧对国内现有在册的3700多家货运代理企业的整顿和培训，我们也在酝酿提高货运代理资质的申请门槛。”中航协副秘书长段开洪昨天告诉《第一财经日报》记者。

　　此外，昨天参加动员大会的中国快递协会秘书长达瓦也介绍，目前国内快递业的飞速增长，的确带来了一系列问题，因此，接下来快递行业也应该效仿货代领域，进行培训和整顿，分区域开展安全管理。

　　11月底，中航协一连给五家公司开出了吊销航空货物代理资质的罚单，其中包括圆通、韵达等知名快递企业，原因是这些公司违规承运火柴、锂电池等违禁危险品。

　　随后，中航协宣布对航空货运代理企业开展为期两个月的安全运输整顿，其间暂停货运代理资质认可。

　　“最近，我们决定将整顿活动从原来的两个月延长到五个月，暂停认可资质的时间也相应延长。”段开洪昨天告诉本报记者，与此同时，中航协还在酝酿提高货运代理资质的申请门槛，并启用对代理人的监管软件系统。他还向记者介绍，目前国内3700多家在册的货运代理企业中，一类货代企业的注册资金要求150万，二类货代企业的注册资金50万，而提高准入门槛后，预计注册资金或将翻番，具体的准入门槛标准希望在明年出台。

　　目前，全国具有资质的货运代理企业大多数是民营企业，也包括很多快递企业，以及东方航空(600115.SH)等国有航空企业旗下的公司，其中，华东地区现有航空货运代理企业近1600家，约占全国总数的43%，而上海的航空货物运输量又占全国的60%左右，被中航协吊销二类货代资质的5家公司中，就有4家在上海，因此，华东地区也是此次安全运输整顿的重点区域。

　　除了华东地区，西北、西南、新疆、东北、中南等五大地区的航协代表处也都将在一周时间内先后召开辖区内的安全整顿动员大会，货运代理企业都需要签署《安全承诺书》，货代公司的法人和指定的业务负责人都要参加安保培训并考出证书；货代公司一线收货的员工的危险品知识培训率要达到100%。

　　在安全运输整顿动员大会上，上海国际机场公安分局副局长刘国庆透露，一家企业曾经在一年内被查到8次违规，而像刚刚被公开处罚的韵达快运，此前就发生过在机场交货平台上的货物冒烟，原因是快件货物中有瓶装被禁运的液体。

　　“华东地区的旅客运输量占全国的三分之一，货物运输量超过50%，安检方面也的确存在隐患，需要完善流程，增加安检设备以及对基层人员的培训，”民航华东管理局运输处处长田大伟昨天也告诉记者，“明年我们的工作重点就是对一线人员检查和运送危险品的知识培训。”