支持第三方支付接入央行支付平台的对策

第三方支付业务包括网上支付、银行卡收单、预付卡等。第三方网上支付业务是电子商务、金融创新与计算机网络技术发展相结合的产物，在短短的十多年时间里发展迅猛，打破了传统支付结算方式，突破了时间和空间的限制，作为网络经济发展的支撑，较好地解决了长期困扰电子商务诚信、物流、资金流等问题，保证了电子商务交易成功，成为支付结算工具的新引擎。人民银行作为中国支付体系的法定监督管理与运行维护者，积极推动我国现代化支付体系的建设，2010年建设推广的“网上支付跨行清算系统”是网上支付跨行资金清算的核心平台，支持商业银行以及经央行批准的第三方支付机构接入。

　　第三方网上支付业务的重要作用

　　随着新兴的网络经济与电子商务的高速发展，第三方支付机构迅速发展壮大，据统计，全国目前从事支付服务的第三方支付机构有437家，按照央行《非金融机构支付服务管理办法》规定，已取得第三方支付牌照的有197家。2011年，第三方网上支付业务交易规模达到22038亿元，支付宝以49.0%的市场份额居于市场首位，占据了第三方支付市场的半壁江山；财付通以20.4%的市场份额位居第二；银联在线、快钱和汇付天下，分别以8.4%、7.5%和7.4%的市场占比分居三至五位，这五家占据的市场份额达到92.7%，其他第三方支付机构份额很少。

　　(一)第三方支付业务推动了支付服务市场的多元化发展。第三方支付服务业务顺应电子商务发展以及社会公众支付偏好变化带来的新需求，与银行传统业务既竞争又合作，较好地满足了电子商务企业和个人多样化、差异化、个性化的支付需求，拓展了银行支付业务的广度和深度，丰富了支付服务方式，推动我国支付服务市场的多元化发展。

　　(二)第三方支付业务提升了社会零售支付整体运行效率。我国社会零售支付工具目前主要包括小额支付、银行卡、网上银行等，第三方网上支付业务的出现是对零售支付工具的重要补充，第三方支付机构在社会零售支付领域逐渐地与银行机构一道扮演着重要角色，一同发挥着重要作用。第三方支付提供的多样化产品满足社会公众支付结算需要，有效地缓解了银行机构因网点不足等产生的排队等待、找零难等社会问题，第三方支付服务的多样化、安全和便捷特点，越来越受到社会公众的青睐，扩大了人们日常支付结算范围，明显提升了社会零售支付的整体运行效率。

　　(三)第三方支付业务促进了经济社会支付领域的深刻变革。我国第三方网上支付业务领域不仅充当银行网关的C2C“个人导向&r