异地虚拟交易监管难题隐现 高呼一体化平台监管
《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》的出台,破了虚拟经济的监管真空,遂了广大消费者的多年心声,接下来业界乃至全社会的最大呼声则落在如何完善、健全这样一个特殊的监管体系上。尽管管理办法对经营行为、监管部门和消费维权均做出相应规定,但在接受相关采访时,仍有专家质疑,如果不良交易或纠纷发生在不同地区,网店经营者变换多种注册身份,消费者的投诉该由何方受理?如何受理? 据悉,考虑到地域监管的局限性,工商总局正计划通过全国联网一体化的方式对网络交易进行监管。国家工商总局相关负责人日前表示,计划用3年时间建成一个全国一体、统分结合、功能齐全、上下联动的网络监管信息系统和平台。不仅从网络经济健康发展和网店经营者长期盈利上看,此举势在必行,而且,广大消费者的维权呼声也加快了这一平台建设的可行性进程。和实体经济一样,网络交易的监管,最后的落脚点,都是民权。 过千亿商机与恶性欺诈并存,全国性监管不能不出手 和出台全国性的管理办法一样,建立健全全国一体的联网信息监管系统和平台也可谓大势所趋、恰逢其时。三五年前说监管,可能很多经营者和业界专家都会一口否决。对一个襁褓般的新生经济体进行“九年义务教育”,无异于将其扼杀至摇篮中。而时至今日,数据证明,2009年中国网络购物交易规模?实物类商品为主达2630亿元?较2008年增长105.2%。其中,仅淘宝网的交易规模就达2083亿元,连续5年实现100%以上的增长。 截至2009年12月,我国规模以上电子商务网站总量已达1.75万家,预计2010年,电子商务网站总量将超过2.5万家。进入2010年以来?网络购物市场发展更为迅速,第一季度交易规模便突破千亿,同比增长119.4%。据预计,2010年全年,整体网络市场交易规模将达4755亿元。 庞大的市场规模对监管提出巨大需求,也让其初具接受监管的基础。不仅发展至今的网络经济拥有了一定抵抗力,而且,网购交易额的逐年放大,也伴随着假货、欺诈等问题和矛盾的日益激化,全国性统一监管势在必行。对此,中国电子商务研究中心分析师方盈芝认为,新规对大交易平台影响不大,对中小型网站,则可能导致未来大力度的整合发生。 实名制很容易,跨地域监管很难 和此前地方性监管条例受到的困扰一样,全国性的网络商品交易管理办法也面试着实际操作难的现状和未来。最受消费者关心的是,在遭遇违法经营、侵权行为时,他们该向哪个部门、哪种渠道投诉维权? 暂行办法 |