央行欲推网上支付实名认证

　　日前，中国人民银行发布了《支付机构互联网支付业务管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，对第三方支付机构的互联网支付在账户管理、业务管理和商户管理方面做出了诸多规范。

　　按照《征求意见稿》的要求，在不久的将来，网上购物或也要实名制了。恰逢春节前的网购高峰时段，这个酝酿中的新规是否会对消费者购物造成影响呢？据记者采访了解，这期间，使用快捷支付的消费者网购要略作调整，而使用网上银行的消费者，即便没有实名认证，网购都可顺利进行。

　　普通网购可正常进行

　　31岁的佟女士每年都要网购不少年货，包括干果、服饰、年画和床上用品等等。听说网上支付即将推行实名制，看着“满登登”的淘宝购物车，佟女士犯起了嘀咕：这两天就要陆续下单了，如果实名认证耽误时间，进而影响网上办年货可咋办？

　　昨日，佟女士拨打了支付宝的客服电话。工作人员表示，通过网上银行支付的支付宝客户，网购完全不受影响。即消费者付款时输入银行卡号，无需身份证号码验证，即可完成付款。这种支付方式会有支付上限的约定，例如每次支付的上限是500元，对这类买家来说，可以到银行办理手机短信验证，或者使用网银专业版适度提高支付的上限。

　　目前，支付宝要求，有两类用户必须实名认证：第一，大额收付款的用户；第二，淘宝的卖家。在淘宝和拍拍网上都有店铺的网络卖家告诉记者，开店之初，两个网站不仅要求她提供身份证复印件，还要求拍摄照片同时上传，不经过验证无法收款。

　　由于此前多数第三方支付的机构不要求用户用实名注册，一旦《支付机构互联网支付业务管理办法》实施，未实名注册的存量用户是否要做相应调整，如何调整，《征求意见稿》并没有具体的要求。

　　快捷支付已推实名制

　　如果您网购的时候，喜欢不受额度限制的“快捷支付”的话，近来您会发现，“快捷支付”不那么“快捷”了。《征求意见稿》所提到的支付账户就是指支付宝、财付通和快钱等网上支付账户。从2010年下半年开始，这些支付机构就已经对实名制的问题进行了一定的修正。原本买家账户无需实名就可以完成付款，现在增加了“快捷支付”一项，就要求买家必须实名制登录。虽然并未硬性要求实名制，不过很多情况下，不“实名”网购则很麻烦。

　　昨日，记者尝试用朋友的支付宝账户通过“快捷支付”付款，但在快捷支付添加银行卡一栏里，就被“拦下”了。快捷支付需要用户的真实姓名和身份证号，如果关联的银行卡姓名、身份证号无法与其统一，就无法完成银行卡的关联，从而支付受阻。在财付通的银行卡关联上，记者也遭遇了类似的情况。

　　虽然买家的身份认证并不那么严格。

　　支付宝：对实名制有准备

　　第三方支付机构接到《征求意见稿》的速度很快，支付宝相关人士表示，从该公司创立开始就一直有实名认证的措施，鼓励客户实名认证和做银行卡的关联。无论是从关联账户还是非关联账户上汇款都是有相关规定的。

　　网购的消费者想通过别人代付货款也是可以的，这就需要有相关人士所有的信息授权。支付宝对卖家要求必须要提供身份认证，不仅如此，还会与公安部门进行身份比对，与相关银行账户印证。这都是为了保证资金的安全。“央行要求实名制一个是要加强账户安全管理，另外也是为了反洗钱。”该人士称，如果监管部门要求必须实名制，支付宝肯定会按照政策规定来。“上传复印件或影印件的确会增加一些流程，但问题不会太大，而且安全系数更高。”该人士称，央行此举也是为了确保网络支付安全，以前仅凭身份证号还可能留下漏洞，现在有影印件就增加了资料核实的安全系数。

　　新闻背景

　　《征求意见稿》中所指的支付账户是支付机构根据客户申请，为客户开立的具有记录客户资金交易和资金余额功能的电子账簿。根据账户开立主体不同，支付账户分为单位支付账户和个人支付账户。

　　支付账户的开立实行实名制。支付机构对客户身份信息的真实性负责。支付机构不得为客户开立匿名、假名支付账户。

　　央行特别提出，个人客户申请开立支付账户时，支付机构应登记客户的姓名、性别、国籍、职业、住址、联系方式以及客户有效身份证件的种类、号码和有效期限等身份信息，并对客户姓名、性别、有效身份证件的种类和号码等基本身份信息的真实性进行审核。

　　个人支付账户单笔收付金额超过1万元，个人客户开立的所有支付账户月收付金额累计超过5万元或资金余额连续10天超过5000元的，支付机构还应留存个人客户的有效身份证件的复印件或者影印件。支付机构通过合理、有效方式确认客户真实身份并履行通知义务后，支付账户方可生效。按规定应关联银行账户的支付账户，支付机构应在采取有效方式验证该支付账户与银行账户为同一客户持有并至少完成一个银行账户关联后方可生效。