业界瞩目的三网融合试点即将出台

　　组建国家有线网络公司

　　眼下，广电的心思还是放在内部整合上，这被广电内部视为2012年三网融合全面推广前最大的任务，而来自电信运营商的压力也让省网整合的愿望日益增强。

　　中投证券分析师冷星星认为，三网融合对于广电而言是个机遇，但“广电四级办”(中央、省、地市、县四级办广电)的体系无法适应三网融合的需求，迫切需要打破这一体制壁垒。

　　罗小布认为：“三网融合是国家意志的体现，融合后虽然存在适度竞争，但是广电依然是公共社会事业的主要承载者，而电信则依然是通信服务的主体，但是广电应该借助这个机会来彻底改变以往的分散体制。”

　　王联告诉记者，对于广电来说，三网融合第一阶段将组建国家级有线电视网络公司，作为有线电视网络参与三网融合的市场主体，负责对全国有线电视网络的升级改造，逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。

　　消息人士告诉记者，目前国务院已经启动“国家级有线电视网络公司”的筹备工作，国家级有线电视网络公司将以广电总局NGB建设为契机，对全国有线电视网络进行升级改造。为此，国务院将拨款数百亿元作为启动资金，全力支持广电有线网络的整合工作。

　　广电总局新媒体产业发展研究所提供的数据显示，截至2009年第四季度，广电系统有线电视网络整合已有三分之一省份完成整合，全国有线数字电视用户数量达到6285.7万户，有线电视数字化程度已达到38.56%。

　　据了解，省网整合完成的地区主要集中在中东部地区，上海、江苏、天津、河北、吉林等十个省市已经完成整合任务。有十四个省市正在进行有线网络整合，其中湖南、湖北、江西、贵州等省网整合即将完成。而广东、黑龙江等省市的整合工作则刚刚开始。

　　2009年底广电总局曾发文要求，在2010年内，全国未完成网络整合的省份必须完成整合任务，包括西藏、青海、甘肃、四川、福建、新疆、山东等省区。曾会明告诉记者：“山东和广东两大经济大省目前的整合还没有真正启动，而且难度很大，2010年完成整合几乎不可能。”

　　甚至有广电专家指出，“在三网融合推行后，一些在省里业绩不错的地方可能就会想着投靠电信，成为‘狼’，以获取更大的利益，这使得省网整合的难度继续加大，通过中国有线来