网上自贸：探索建立跨境电商新规则 缓解外贸增长乏力
要真正实现跨境电商的常态化和便利化，仅仅解决电商企业“通关难、退税难、结汇难”问题还不够，在此基础上探索解决物流、支付、贷款、担保、信用等一系列难题，才能更好地实现跨境电商贸易高效率、便利化和低成本。“杭州市委常委佟桂莉说。由她牵头，有“中国电子商务之都”美誉的杭州市开始了紧锣密鼓的网上自贸区申报调研和准备工作。 “杭州市提出建设网上自贸区，即通过制度创新、管理创新、服务创新，为国内外企业和个人提供线上跨境贸易电子商务和线下供应链服务有机融合的服务平台，推动贸易便利化和规范化，形成可复制、可推广的管理新模式。”参与申报调研工作的浙江省商务研究院院长张汉东说。 他介绍，杭州探索建设的网上自贸区，就是以监管服务体制创新为核心，借助互联网上“任何交易都有痕可查”的独特优势，建设信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测、风险防控等体系，实现“关”、“税”、“汇”、“检”、“商”、“物”、“融”一体化；同时，采取线上单一窗口平台和线下综合园区平台相结合的方式，建立符合现代国际贸易通行规则的新型自由贸易园区，推进跨境电商贸易便利化。 杭州市的网上自贸区建设构想采取线上与线下结合的方式，通过建立线上平台，把原本线下监管服务内容转移到线上完成。凡在网上自贸区平台上登记备案的企业和个人，都可以通过网上自贸区自主开展跨境贸易业务，实现交易自由。但由于现代信息技术具有“来源可追溯、去向可查证、风险可控制、责任可追究”等强大功能，监管部门可以对企业信用、市场交易、跨境支付、通关物流等进行动态即时的全流程监管，通过“事前加强预审、事后保留追溯”，有效简化事中监管程序，使监管更加有效、更加精细、更加便捷、更加安全。 与此同时，在线下的跨境贸易电子商务产业园或海关特殊监管区域内，除了监管之外，也可为其提供物流、金融等综合服务。在具体操作上，则可以探索设计包括网商诚信评价体系、网上负面清单制度、商品质量追溯认证体系以及贸易纠纷处置规范等，防范跨境电商贸易风险。 有望缓解外贸增长乏力 专家表示，近年来我国传统外贸增长乏力，作为新型贸易形态的跨境电子商务异军突起，有望成为拉动我国外贸增长的“新引擎”。不仅如此，跨境贸易电子商务作为国 |
