规范电商促销乱象 亟需更多法律法规的出台

近日，北京市工商局、市商务委、北京电子商务协会召集44家电子商务商家，要求网站举行大型促销不仅要向工商提请备案，还得有应急事件处理方案，并签署《网络零售业提升客户服务倡议书》。其中规定，电商网站应承担消费者“三包”服务，主动向消费者出具消费凭证或单据，保证信息真实性、价格准确性，不做虚假促销等8项承诺。

　　中投顾问零售行业研究员杜岩宏指出，北京市出台此项措施约束电商企业价格行为，规范电子商务市场秩序，保护消费者合法权益的意图明显。但这种工商备案并签署倡议书的方式对电商企业的约束力度稍显不足，从更高层面上出台法律法规，规范行业行为才是长久之道。

　　从电商企业的角度而言，电商企业乐此不疲的开展价格促销具有其内在和外在的因素，没有严厉的法律法规的出台，其行为难以约束。一方面，国内大部分电商企业依靠创投的资金实现高速发展，在盈利无法实现的当下，通过价格战争夺市场，做大规模成为电商企业交予创投的一份“答卷”；另一方面，电子商务高速发展，市场竞争日渐激烈，价格促销作为吸引客户，提升销售额的最有效、最快捷的手段，成为了各商家争夺市场份额的主要方式。

　　从政策的角度而言，要求电商企业促销前进行工商备案，对电商企业行为确实能起到一定警示和约束作用，但备案后电商企业行为的监督以及电商企业违规促销后的惩罚的规范却严重不足。与此同时，通过签署法律效用低下的倡议书，进而规范电商企业强烈促销的行为，约束力明显不足。此外，此项政策的出台仅限于北京市，对北京市以外的电商企业却不够成约束作用。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，我国电子商务正处于高速发展的初期，激烈的市场竞争实属正常，有利于充分发挥市场的“冲刷”作用，优胜劣汰，但盲目的竞争，过度的促销也会对供应商、电商企业、消费者的利益造成损害，不利于行业的长远健康发展。在行业高速发展的基础上，我国应该出台更高层次的法律法规，并引入第三方监管机制，以构建一个稳定的电子商务生态系统，进而促进电子商务行业的稳定、高速发展。