关于电商扶贫概念与内涵
到目前为止,为电商扶贫定义虽有一定难度,但思路还是逐渐清晰的,有待于学界充分讨论以尽快推出。 一、当前学界的一些研究成果 中国社科院信息化研究中心原主任汪向东教授是较早研究电商扶贫的业界学者,他提出的定义是,“电商扶贫,即电子商务扶贫开发,就是将今天互联网时代日益主流化的电子商务纳入扶贫开发工作体系,作用于帮扶对象,创新扶贫开发方式,改进扶贫开发绩效的理念与实践”。 国务院扶贫办曲天军巡视员分管电商扶贫工作,他认为,“电商扶贫,就是把‘互联网+’纳入政府扶贫工作体系中”。通过一户带多户,一店带多村的精准扶贫带贫机制,对接城乡广域的大市场,注重农产品上行,促进商品流通,以此拉动贫困户的就业增收,促进城乡经济社会协调发展,实现共赢。 《电商赋能弱鸟高飞——电商消贫报告(2015)》提出电商消贫的定义,即“通过建设和安装新型基础设施,培育和培养电商生态和电商意识,建立本地化的电子商务服务体系,从而促进贫困人群利用互联网技术和手段开展创新与创业,提高信息化服务水平,最终改变贫困人群的生产和生活方式,实现脱贫致富”。 就我看来,可以简单地概括为,“就是运用电子商务来促进贫困地区家庭脱贫致富,带动当地产业发展”。当然,这么说是简单明了一些,内容上略显单薄。所以,国务院扶贫办曲天军巡视员建议,应该把“产业”改为“经济社会各项事业全面”更好一些。 以上关于电商扶贫的定义,或者宽泛,或者简单,还是不够精准和清晰,需要进一步总结提炼。 二、关于提法与定义的梳理 1、关于提法。叫电商扶贫还是叫电商消贫好?中央对此提出了脱贫攻坚的提法,从扶贫到减贫再到消贫,似乎电商消贫更与时俱进一些。不过这几个词依然是有差异的,汪向东教授认为,“电商减贫概念更宽一些,除了包括各类扶贫主体以电子商务去帮扶扶贫对象,还包括贫困主体主动以电子商务活动纾解、乃至摆脱贫困状态的理念与实践”,而电商消贫的概念似乎还要更宽广。但考虑到电商扶贫自出道以来已近乎约定俗成,似乎还是电商扶贫好些。 2、关于定义。赞同汪向东教授的“电商扶贫,即电子商务扶贫开发”这一提法,具体定义内容参考党中央、国务院关于扶贫开发的最新要求和国务院“电商国八条”的一些提法,把电子商务和扶贫开发融合起来。可以表 |