分析:跨境电商零售进口新政 政府释出积极信号
务水平,以后还可以根据业态的发展予以调整,包括建立相应的法律法规和监管框架。他表示,今天跨境电子商务的成长过程也与过去中国国内电子商务的发展非常类似:“这是一个逐步发展和完善的过程。如果业态还没有成长起来,就试图制定固化的法律和监管体系是不现实和不科学的,因为本身没有实践的依据。过早制定过于严格的法律法规和监管措施,甚至有可能把新的业态给扼杀了。” 天猫国际副总经理邢悦亦认为,跨境电商是一个典型的实践先行的行业。她表示,从宣布“4·8新政”至今,监管部门经过近一年的调研和听取意见后,更加了解跨境电商这一新生业态、抓住了其本质的表现:“我认为跨境零售跟一般贸易最大的区别本质是在商品是否进入了国内的流通领域。”这位参与了多轮调研、恳谈和闭门会议的平台从业者感慨,3月17日起,跨境电商终于有了合适的配套政策,“走上了正轨”。 国务院总理李克强在3月5日所做的政府工作报告中指出,中国将完善促进外贸发展措施,新设12个跨境电子商务综合试验区。中国消费者对海外商品强大的购买力在政策层面得到印证。 欧阳澄认为,3月17日商务部监管规则的背景包括了政府将跨境电商视为外贸转型方向的考量,“在这一点上中国政府肯定是坚定不移的”,并尤其重视其中数据的价值;同时,越来越多的中小企业参与到全球贸易和价值链之中,而跨境电商就是实现的主要途径,“中国希望在制定更加普惠的全球贸易规则方面有所贡献,以及提升话语权和影响力”。 监管思路更新:死数据到活数据 如果将通过跨境电商的形式进口的消费品作为一般贸易货物征税,随之而来的就是按照货物标准来审核、查验、抽样、检测、评定,这可能面临着不同国家产品生产和检验标准各不相同的问题,产生额外的行政成本,也使得商品入境时间更长,影响消费者体验。 一款从美国直邮的葡萄籽胶囊为例,它要从大洋彼岸来到一位海淘消费者手中,需要在口岸呆上3到4周的备案时间。另外,即便是同一种单品,不同的经销商操作或从不同口岸入境均须分别进行备案。“从时间上说效率并不高,很多是重复和低效的流程”。张祖军表示。 商家的困难可能正在得到解决。在刚刚结束的十二届全国人大五次会议记者会上,国家质检总局局长支树平曾表示杭州建立了一个跨境电子商务国家级风险监测中心,可对跨境电子商务活动进行实时监测和预警。 “如果我们做的 |